2025年1月1日，沙特阿拉伯标准组织（SASO）对SABER认证体系进行了一轮近年来力度最大的规则升级。对做中东市场的出口企业而言，过去那种"非管制产品凭承诺函就能清关"的操作方式已经彻底成为历史——新规之下，所有出口沙特的货物，无论是否属于管制品类，都必须通过SABER系统申请产品符合性证书（PCoC）和批次证书（SC）。

中沙贸易持续增长，2023年中国对沙特出口额同比增长14.5%，沙特早已成为中国制造在中东最大的单一市场。规则升级意味着市场机会仍在，但合规门槛被大幅抬高——吃透新规的企业加速通关、抢占市场；没吃透的企业货柜滞港、证书作废、退运罚款。

一、2025年SABER新规五大核心变化

变化一：承诺函全面废止，所有产品强制走SABER

此前部分非管制产品可凭出口商自我承诺函完成清关。2025年起这条通道被完全关闭——所有出口沙特的货物（管制/非管制），一律须通过SABER系统申请PCoC（产品符合性证书）和SC（批次证书）。到港后补办SC证书视为无效，货物将面临退运。这意味着所有对沙出口的产品线都需要纳入认证管理，不再有"可豁免"的灰色地带。

变化二：新增管控品类——电信设备和RoHS升级品类

2025年1月21日起，通信基站、终端等电信设备被纳入SABER强制认证范围。同年3月起，RoHS标准升级，小型家电和儿童玩具需额外提交有害物质检测报告。9月15日起，进口商在申请SC证书时还须提供工业与矿产资源部批准的合规声明。对于同时出口电子产品和传统工业品的企业，合规压力大幅增加。

变化三：HS编码必须使用沙特12位码

这是最容易踩坑但后果最严重的规定。SABER系统要求使用沙特税务及海关总署（ZATCA）的12位HS编码，而中国企业日常使用的是10位HS编码。编码不匹配将直接导致证书无效。例如将传动轴（HS 8708.99）误归为通用机械零件（HS 8483.10），检测标准将完全错配，证书被拒、延误出货。

变化四：平台统一化——通信设备认证并入SABER

2025年2月12日起，通信和信息技术设备的认证从原有的CST平台全面迁移至SABER统一系统。已持证的通信设备企业需提前将旧系统数据同步至SABER，避免信息断档导致认证流程中断。

变化五：证书时效严格化——PC 1年、SC到港前72小时

PCoC证书有效期为1年，需提前30天申请。SC证书为单批次有效，必须在货物到港前72小时内完成申请，且需绑定提单号。拼箱货物需按每个箱号单独申请SC证书，信息不一致直接导致清关失败。这意味着企业的物流和认证部门必须高度协同，任何一个节点延误都会波及整批货物。

二、PCoC+SC双证流程：从产品准入到批次清关

SABER认证的核心流程始终围绕"先PCoC、后SC"的两步走结构，但2025年新规对每一步的时间和材料要求都有细化：

第一步：申请PCoC证书（产品准入通行证）

核心材料：产品检测报告（须沙特认可实验室出具，如SGS、TÜV，覆盖安全、环保、电磁兼容等）、技术文件（说明书、结构图、材质证明）、工厂资质（ISO 9001证书，高风险品类需生产流程图）。

关键注意：同一HS编码下不同材质、型号的产品需单独申请（如塑料轮毂与铝合金轮毂不可"打包"）。PCoC绑定进口商信息，更换进口商需重新办理。

周期与费用：正规流程5-7个工作日，绿色通道（环保材料产品和新能源配件）可压缩至3个工作日。费用含机构审核费和SABER系统费。

第二步：申请SC证书（批次清关最后一关）

核心材料：PCoC证书编号、装箱单、商业发票、提单（需确认货物在途状态）、产品条形码（需与PCoC信息一致）。

关键注意：每批货物单独申请，拼箱需按箱提交。SC证书有效期60天，需在到港前72小时完成签发，超时需重新审核。

周期与费用：按批次收费，审核通过后24小时内出证。

三、高频踩坑案例与规避方案

四、费用参考

SABER认证费用由两部分构成：PCoC阶段含机构审核费和SABER系统费，SC阶段按批次收费。常规品类（如家电、纺织品）的初次认证总费用通常在数千至数万元区间，汽配、通信设备等特殊品类因涉及GCC认证或JEEM1型号认证等前置环节，总体费用和周期都更长。2025年基础电子产品的注册费有所下调，约降低10%-15%，但检测费用因实验室成本上升而有所增加。此报价仅参考历史案例，具体以了解企业情况后报价为准。